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  • 荆州农科院、荆州海关驻洪湖小港工作组 抗灾救灾前一阶段工作情况
  • 发布时间:2019-01-02 16:27:47

    来源:荆州农业科学院

    荆州农科院、荆州海关驻洪湖小港工作组 抗灾救灾前一阶段工作情况

    小港农场建于1957年12月28日,位于湖北省洪湖市中南部。东南依蔡家河与乌林镇划疆;西与洪湖毗邻,北依四湖总干渠与洪湖市汊河镇分治。农场总人口14807人,总户数3856户。农场管理土地面积36780亩,开垦利用地26600亩,水面23100亩,林地417亩,其中,承包田21600亩,责任田5000亩。农场现有“虾蟹混养”面积20000亩,水稻种植面积6000亩,油菜种植面积5000亩,小麦种植面积1600亩。

    今年入梅以来的持续灾害性天气给小港管理区人民群众的生产生活造成了巨大损失,按照市委市政府的统一部署,荆州农科院、荆州海关抗灾救灾工作组自82日进驻小港管理区开展工作。现将前段工作情况报告如下:

    一、救灾工作组所做的主要工作

    荆州农科院、荆州海关抗灾救灾工作组83日赶赴管理区报到后,在听取该管理区抗灾救灾工作专班情况介绍的基础上,849日,工作组与该镇救灾工作专班一道,开展了查灾核灾工作。

    一是实地走访,核查灾情。在六天时间里,在与村干部的交流中,抗灾救灾工作组认真了解全村的基本情况和受灾情况,走访了农户、村干部、家庭农场、种植养殖大户等具有代表性的经济实体。认真核查贫困户受灾情况,看他们是否存在生活困难,有无因灾致贫的情况,叮嘱村干部把党和政府的慰问转达到每个村民,切实解决受灾村民眼前的生活困难。

    二是重点了解养殖、种植大户受灾情况。养殖、种植大户承包面积较大,受灾情况也更为严重。在了解他们的受灾情况,以及在救灾和生产自救方面存在的困难后,一方面充分肯定了他们积极开展生产自救中发挥的积极作用,另一方面要求他们继续带领广大农户一起生产自救,尽量弥补受灾损失。

    三是积极宣传各级救灾政策。在实地察看灾情的同时,工作组及时转达市委、政府对受灾群众的慰问,宣传政策,鼓励他们积极开展生产自救。

    二、主要灾情

    灾害发生前,管理区采取积极的防灾措施,确立了“宁抗旱、少抗涝”的防灾指导思想,提前准备了部分常用的防汛抢险物资,入梅前后提前抽排了沟渠和内河,组织对所有泵站设备进行检修维护等。灾害发生后,管理区党委、政府及其领导班子高度重视,迅速作出反应,科学调度抗灾力量,及时组织抗灾救灾,有效地降低了灾害损失,得到了人民群众的认可和上级的肯定。但由于今年气候受长时间的阴雨、持续而猛烈的暴雨和台风影响,管理区作为以养殖生产为主的国营农场,遭受的损失巨大,其灾情也主要体现在农业方面:

    1、水产养殖由于前期连续大雨,雨水漫过鱼塘,水产品也被大水冲走,后期又连续高温,导致鱼塘环境恶化,出现“翻塘”现象,部分水产养殖户绝收。管理区水产面积2.3万亩全部受灾。

    2、“虾稻连作”由于连续猛烈大雨,龙虾出逃,水稻也因池水过深无法插秧而绝收。管理区虾稻连作面积0.2万亩全部受灾。

    3、早稻扬花授粉期间,长时间低温阴雨使开花授粉受阻,致使早稻“花而不实”、结实率降低而造成减产,根据抽样调查和农业技术机构估算,管理区共0.36万亩早稻受灾,平均减产幅度达40%以上。由于长时间浸泡以及受台风影响,中稻和再生稻出现大面积倒伏,管理区共有0.36万亩中稻和再生稻受灾,平均减产幅度达60%,部分再生稻可能绝收。晚稻苗床由于长时间冒顶浸泡,种植面积减少,减产已成定局,管理区晚稻受灾面积近0.3万亩。

    经核查统计,截止目前,管理区农业受灾面积总计3.52万亩,农业损失总计2280多万元。其中,水产受灾总面积2.3万亩,受灾损失1800万元;农作物受灾总面积1.22万亩,受灾损失480万元。倒损房屋1户,经济损失2.4万元。

    三、当前存在的主要问题

    1、部分农户生产自救信心不足。由于近期气象状况并不稳定,天气预报仍有可能出现恶劣天气状况,这对农民生产自救的信心造成较大影响。部分农户担心如果再次出现大风大雨等恶劣天气,会更加重损失,因而影响了生产自救的信心。

    2、部分灾害已经无法弥补,挽回损失的难度大。由于农业生产的季节性特点,加上管理区是以养殖为主,因而,弥补灾害损失的难度大。比如“虾稻连作”种植养殖模式,龙虾被大水冲走的损失无法挽回,而且季节已过,不仅不能再投虾苗,而且本应套栽的水稻也因池水过深错过了插秧期而无法栽种,生产自救手段有限;再如,部分再生稻完全倒伏绝收,不存在生产自救的可能。

    3、农业技术指导力量不足。该管理区农业技术服务中心工作人员不多,仅限于印发宣传资料,根本无法实现对农户面对面指导。且人不在编,基本条件缺乏,经费严重不足。

    四、几点建议

    通过调查走访和与该管理区干部群众的交流,我们认为,管理区经济社会发展,特别是农业养殖生产方面应该得到国家及地区性政策保护和鼓励,同时,结合这次的抗灾防涝过程中所暴露的问题,我们建议:

    一是要始终坚持把防灾抗灾列入到党委政府的主要议事日程。紧紧围绕提高防灾、抗灾、备灾的能力,加强农业的风险抵抗力,树立长远的防汛抗灾的思想,把抗灾救灾贯彻到日常工作的安排、部署、检查、验收中。

    二是要坚持不懈地抓好农业基础设施的建设。全面完善、更新老旧的排灌设备,增加泵站的功率容量,做到旱能灌,渍能排,确保旱涝保收;加高培厚河道堤防,修建好防汛通道,硬化堤顶路面,确保防汛抢险物资的及时运输,确保堤防万无一失,提高农业生产的安全感。

    三是因地制宜、分类指导。根据实际规划好各场、各生产队农户的种、养殖面积和品种,努力改造低洼田块,按生产线的高低,分种、养殖区域,按防洪抗灾的高标准,修筑院坝,增强抵御洪涝灾害的能力。


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