2017年5月9日，农业部新闻办公室举行新闻发布会，农业部新闻发言人曾衍德等向媒体介绍农业绿色发展五大行动有关情况，并回答记者提问。
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。非常欢迎大家参加农业部新闻办公室举办的新闻发布会。今天的发布主题是实施“农业绿色发展五大行动”。出席今天发布会的有农业部科技教育司司长廖西元先生、种植业管理司司长曾衍德先生、畜牧业司长马有祥先生、渔业局副局长李书民先生。
下面首先向大家通报有关情况。
大家都知道，近年来，我国农业发展不断迈上新台阶，粮食连年丰收，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等供给充裕，但也付出了很大代价，农业资源长期透支，过度开发，农业面源污染加重，农业生态环境亮起了“红灯”。
化肥、农药等投入品过量使用，农作物秸秆资源化利用率、农膜回收率、畜禽粪污处理和资源化利用率偏低，海洋渔业资源持续衰退等问题伴随而来，成为当前农业生态资源环境面临的最突出的问题。
习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。
农业部贯彻党中央决策部署，2015年打响了农业面源污染治理攻坚战，提出了“一控两减三基本”的目标任务，取得了良好的效果。今年农业部进一步聚焦重点和关键，启动实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动等“农业绿色发展五大行动”。
这五大行动，针对的都是当前农业发展面临的最突出问题和短板，这些问题既关系农业绿色发展，又关系老百姓特别是广大农民群众的切身利益。中央领导高度重视，群众关心，社会关注。解决好这些问题，就牵住了农业绿色发展的“牛鼻子”，抓住了农业可持续发展的关键问题。实施五大行动，有利于改变传统生产方式，减少化肥等投入品的过量使用，优化产地环境，提升产品品质，从源头上确保优质绿色农产品供给；有利于推进农业生产废弃物综合治理和资源化利用，变废为宝，化腐朽为神奇。归根到底，能够把农业资源过高的利用强度缓下来、面源污染加重的趋势降下来，推动我国农业形成绿色的发展方式，走上可持续的发展道路。
农业部种植业管理司司长曾衍德答记者问。
经济日报记者：请问曾衍德司长，我国是化肥使用大国，化肥的使用对保证粮食产量有重要作用。请问，为什么提出实施果菜茶有机肥替代化肥行动？
曾衍德：有机肥替代化肥是形势需要也是发展的必然。过去为了保供给，化肥用量确实过多。这不仅带来成本的增加，也给生态环境带来了一些影响。现在的化肥减量，包括开展有机肥替代化肥，不是不要化肥，而是需要把过去不合理的使用量降下来，把过量使用的势头降下来。现在要推行农业绿色发展，有机肥替代化肥就是一项重大措施。
曾衍德称，提出果菜茶有机肥替代化肥行动的意义，有以下三点：
一是节本增效。
我国是水果、蔬菜、茶叶生产大国，但其综合效益远远低于欧美发达国家，一个重要原因是化肥用量过高。果树的亩均化肥用量37.4公斤，是日本的2倍多、美国的6倍、欧盟的7倍，蔬菜亩均用量是47.6公斤，这个用量比日本高了12.8公斤，比美国高了近30公斤，比欧盟高了30多公斤，现在只有把有机肥利用起来，才能把化肥用量降下来，生产成本也才能降下来。
二是提质增效。
现在消费者感觉吃的水果蔬菜口感不如过去了，这与化肥使用过多也有关系，实验表明，使用有机肥的果园，果实的外观和内在品质均有明显提高，就是常说的口感好，商品价值高，可能大家关注的两个指标，果皮的花青素，只要施用有机肥，含量会提高20%到30%。再一个是维生素C，用有机肥之后可以提高10%-30%。所以，开展有机肥替代化肥就是把品质提起来。
三是改善环境。
农业生产也出现一个现象，一边是化肥过量使用带来土壤酸化和水体的富营养化，一边是畜禽粪污堆积得不到有效利用造成的污染，我们通过有机肥替代化肥，就把这一问题解决好了，通过有机肥替代化肥，使农牧结合更紧密，把畜禽粪污利用起来，也使农产品质量提升了，这是一举多得的好事儿。
农业部提出的化肥使用量零增长行动，已经实施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增长，增速在减缓，有的省份已经是负增长。农业部提出，果菜茶有机肥替代化肥的优势区到2020年化肥用量减少20%以上，核心区和知名品牌生产基地化肥用量减少50%以上，提出这一目标是经过充分论证，通过努力可以实现的。农业部基于以下几点考虑，主要是“五动”。
一是政策扶持促动。现在农村劳动力成本在增加，农民应用有机肥、农家肥费时费力，所以要通过政策引导来支持农民应用有机肥。今年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥。同时结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目，同向推进，形成政策合力。北京、上海、江苏、浙江这些省财政安排了专项资金支持农民利用有机肥，积累了一套好的做法，政策效应是很好的。
二是农牧结合联动，鼓励就地就近利用好畜禽粪污等畜禽废弃物，积造施用有机肥。这次示范县里选择的也是养殖大县，实现循环利用、变废为宝。
三是技术创新驱动。比如说畜禽粪污的堆沤环节，还有使用商品有机肥，再有就是沼渣沼液无害化处理环节。我们初步提出一套可复制、可推广的技术模式。还要创新服务机制，撬动一些社会资本，投入有机肥替代化肥。这种做法在有些地方已有很好的经验。
四是新型经营主体示范带动。新型经营主体对有机肥的利用有主动性和积极性，要发挥他们在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，引领有机肥替代化肥。
五是品牌基地推动。通过实施有机肥替代化肥，用最健康的土壤生产最优质的农产品，打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地，增加绿色产品的供给。有的基地做的非常好，基本上都用有机肥，打造有机食品，做品牌销售，满足消费者多样化、特色化的消费需求。